El tributarista Luis Dur\u00e1n Rojo, profesor de Derecho Tributario de la Pontifica Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa, se\u00f1al\u00f3 que la aplicaci\u00f3n del Impuesto Selectivo al Consumo a las apuestas online en Per\u00fa, es inaplicable al tener incompletos los elementos de la hip\u00f3tesis del tributo.<\/p>\n\n\n\n
El especialista se\u00f1al\u00f3 que, \u201cel art\u00edculo 1 [de la ley 31557], fija desde el comienzo: regular la explotaci\u00f3n de este tipo de juegos; es decir, en primer lugar, antes no estaban regulados. Si no estaban regulados, jur\u00eddicamente, \u00bfexist\u00edan o no exist\u00edan? No exist\u00edan, para efectos de las regulaciones tributarias\u201d<\/p>\n\n\n\n
Dur\u00e1n Rojo explic\u00f3 que, \u201cen el art\u00edculo 3, se establecen 2 definiciones, el 3.2 y 3.7, \u00bfqu\u00e9 dicen el 3.2 y el 3.7? Establecen expresamente las definiciones de estos juegos, define qu\u00e9 es una apuesta deportiva a distancia y define qu\u00e9 es un juego a distancia. Antes de esto, en la legislaci\u00f3n peruana, no exist\u00edan. Por lo tanto, estamos hablando de un nuevo tipo de apuesta y un nuevo tipo de juego\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ante ello, sentenci\u00f3 que, \u201cesta actividad no exist\u00eda antes en la legislaci\u00f3n peruana; por lo tanto, no pod\u00eda haber estado gravada nunca\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El tributarista coment\u00f3 respecto a este tema que, \u201cla ley del IGV y del ISC, en el art\u00edculo 50, que gravaba estos juegos, no hab\u00eda ninguna posibilidad jur\u00eddica, ni real, de decir que la ley incluy\u00f3 dentro de estos juegos (online) a estos nuevos modelos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cQui\u00e9n hizo la norma pens\u00f3 que hablaba de juegos de azar y apuestas. Que all\u00ed estaba [los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia], pero no estaba; por lo tanto, la norma naci\u00f3 muerta, un error\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Dur\u00e1n Rojo, se\u00f1al\u00f3 que, a su entender tributario, no se grav\u00f3 impuestos [en la ley 31557] a los juegos a distancia y apuestas deportivas a distancia, porque faltaron los elementos de la hip\u00f3tesis llamados, d\u00f3nde y qu\u00e9; es decir no existen.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCuando ustedes vean ese p\u00e1rrafo que han introducido [en el DL 1644], no han hablado del qu\u00e9, han hablado del d\u00f3nde, porque est\u00e1n viendo la base jurisdiccional; es decir, la jurisdicci\u00f3n donde se va a aplicar\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
El docente universitario tambi\u00e9n habl\u00f3 respecto a los elementos de este tributo. \u201c\u00bfDijeron qui\u00e9n? Lo cambiaron, ahora lo han achicado. \u00bfDijeron d\u00f3nde? Si, incorporaron en el art\u00edculo 50 en el segundo p\u00e1rrafo. \u00bfDijeron cu\u00e1ndo? No lo han dicho, pero se supone que cuando definen cu\u00e1l la base est\u00e1 diciendo cu\u00e1ndo. Pero, \u00bfhan dicho que cosa est\u00e1 gravado? No han dicho que est\u00e1 gravado. Si no hay un qu\u00e9, no puedo gravar. Entonces en mi opini\u00f3n, ese impuesto est\u00e1 muerto. \u00bfY un reglamento puede decir el qu\u00e9? No\u201d, sentenci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, se\u00f1al\u00f3 que, \u201cla nueva ley regul\u00f3 unas operaciones que antes no exist\u00edan, por lo tanto, si no exist\u00edan, \u00bfc\u00f3mo los metes en la vieja definici\u00f3n que expresamente se refer\u00eda a los juegos f\u00edsicos? Ah\u00ed no se aplica el principio de reserva de ley, no puedes hacer extensi\u00f3n en v\u00edas de interpretaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, dijo que, \u201chay un problema, adem\u00e1s, con la base del impuesto [\u2026] me parece que esa base est\u00e1 mal hecha, porque no est\u00e1 gravando ni consumos, ni propiedad, ni renta, est\u00e1 gravando movimientos en redes. Mientras no se realicen, no son siquiera bienes. Esa base tiene un problema de constitucionalidad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCuando se hacen mal las normas y no se discute ni su reglamentaci\u00f3n ni su dise\u00f1o, al final entramos en un caos y lo \u00fanico que generamos es un conflicto entre los operadores y el Estado\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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